机械网-风电“十三五”规划初见雏形 陆上风电仍是重头戏

国家能源局新能源和可再生能源处处长李鹏在日前举行的2014北京国际风能大会上表示，目前新能源各领域";1035"计划正在编制中，风电有望逐渐改变当前广被视作";替换能源"的地位，上升为未来扛鼎国家能源结构调剂主体的地位。

李鹏流露，鉴于当前国内风电行业发展的整体状态，未来将挖潜";3北地区"大风电基地输电能力，大力推动陆地中低风速资源区风电项目开发，而备受业界关注的海上风电，未来发展定位则调剂为";积极稳妥"。

他指出，当前国内风电行业仍存在计划不完善、资源摸底不详实、并网受阻等1系列问题，";1035"期间政策方还将在化解行业瓶颈方面完善1系列体制机制。

";替换能源"将升格

在风能大会上，预会专家纷纭指出，不管从当前治理雾霾的现实需求，还是从国家能源结构调剂的长远需要来看，大力发展可再生能源比以往任什么时候候都显得重要和紧急。风电作为国内可再生能源发电情势中最具范围和效力比较优势的新能源门类，未来理应承载起我国能源替换战略的中坚作用。这也是中国正在推动的";能源革命"的最大注解。

上述呼吁已开始得到政策制定方的呼应。李鹏在会上表示，综合当前国内可再生能源发电各领域的现状，风电";1035"开始有望逐渐改变当前的";替换能源"地位，转为进入能源消费的主体地位。他指出，截至2013年底，风电发电量在我国能源消费总量中仅占比2.6%，而同期德国和丹麦风电消费量占比却均超过20%，已成为各自国内主体能源。即使在国内，独立于国家电网[微博]体系以外的蒙西安电子科技大学网，2013年风电发电量占全网发电量比例也高达13.4%。

业内人士表示，当前的京津冀雾霾治理方案中，1项重要任务就是提高清洁能源的替换作用，到2017年，京津唐电网风电等可再生能源电力占电力消费总量比重将提高到15%。而当前这1比例却仅为4%，其中风电贡献了8成比重。因此，要实现15%的既定目标，燃眉之急的任务就是要大力发展风电白癜风会传染吗。

国家可再生能源中心副主任任东明表示，理论上预计，到2020年，国内风电积累总装机可达3亿千瓦;到2050年，总装机范围将在此基础上增长9倍到达300亿千瓦，其所消费电量将占据国内能源总消费量的80%，成为名不虚传的主体能源。

陆上风电还是重头戏

虽然风电在我国能源消费中的战略地位愈来愈受重视，但李鹏表示，";1035"计划对国内风电开发的整体布局仍将因地制宜地安排。

李鹏介绍道，根据计划思路，";1035"期间，国内风电新增装机将达1亿千瓦，年均新增范围达2000万千瓦，其中，";3北"大风电基地5年内新增装机6000万千瓦，中东部中低风速资源区新增3000万千瓦，海上风电新增1000万千瓦。这意味着，";1035"期间，风电行业发展的重头戏依然在9大千万千瓦级风电基地。

但1个不容忽视的现实是，";3北"风电基地最近几年来的";弃风"、";限电"现象仍在不断加重。据国家能源局市场监管司副司长黄少中介绍，截至2014年上半年，全国风电弃风电量达72亿千瓦时，平均弃风率为8.5%，其中过去几年风电发展的重镇甘肃省弃风率更是高达20.6%。李鹏表示，";1035"期间，国家将针对这些地区的问题针对性地制定提高其电网消纳能力的措施，例如完善电力交易机制，建设1批风火互补调峰电源，提高其就地消纳能力，同时加快启动特高压外输通道建设。

李鹏指出，国家能源局目前正酝酿出台《可再生能源发电配额管理办法》，通过对电企及地方政府实行可再生能源发电量最低配额指标制度，刺激相干方发展可再生能源积极性。

中国可再生能源学会1位专家表示，配额制1旦付诸实行，首先受益的无疑将是成熟度更高的风电行业，特别是属于低风速区域的中东部省区。

海上风电定调谨慎

今年6月，国家发改委出台0.75~0.85元/千瓦时的海上风电上网标杆电价，业内普遍认为这预示着2014年成为国内海上风电的";元年"。有券商研究员分析，以海上风电";1035"拟定的新增1000万千瓦的装机目标计，其对应的将是新增1000亿元的市场蛋糕，前景值得期待。

与市场乐观情绪有所不同的是，政策方目前拟定的";1035"计划思路中，对海上风电的开发定位是";稳妥推动"，坚持以资源定计划，以计划定项目。李鹏表示，虽然此前国家计划了到2015年海上风电装机500万千瓦的目标，但从目前实际现状来看，实际装机数字可能只能到达200万千瓦，与目标差距不小。

近来，风电行业最引热议的政策划向是风电上网标杆电价酝酿下调，很多业内人士直陈，1旦此政策出台，将给行业带来不小利空。

业内人士表示，目前国内风电场开发的现状是青核桃皮治疗白癜风，由于弃风限电、资源条件不稳定等因素制约，投资风电场项目的收益率水平只能保持在10%左右的水平。1旦上网电价下调，则是对风电开发的釜底抽薪之举，将直接致使连10%的收益水平都很难保证，极大影响开发商的投资热忱。

李鹏表示目前下调上网电价仍未有定论，他提示业界对此不要过于悲观。

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